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2020
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06
中共中央印發《中國(guó)共産黨國(guó)有企業(yè)基層組織工(gōng)作條例(試行)》
來源:
新華社北(běi)京1月(yuè)5日電(diàn)近日,中共中央印發了《中國(guó)共産黨國(guó)有企業(yè)基層組織工(gōng)作條例(試行)》(以下(xià)簡稱《條例》),并發出通(tōng)知,要求各地區各部門(mén)認真遵照(zhào)執行。
通(tōng)知指出,國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物(wù)質基礎和政治基礎,是黨執政興國(guó)的重要支柱和依靠力量。堅持黨的領導、加強黨的建設是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”,是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光(guāng)榮傳統和獨特優勢。《條例》以習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,貫徹黨章要求,對國(guó)有企業(yè)黨組織工(gōng)作作出全面規範,是新時代加強國(guó)有企業(yè)黨的建設的基本遵循。
通(tōng)知要求,各級黨委(黨組)要從(cóng)鞏固黨的執政基礎的高(gāo)度出發,把國(guó)有企業(yè)黨的建設作為(wèi)管黨治黨的重要任務抓緊抓好,采取有力措施,強化責任落實,推動《條例》落到(dào)實處、見(jiàn)到(dào)實效。要認真抓好《條例》學習宣傳和貫徹落實,通(tōng)過集中學習、專題研讨等方式,使各級黨組織特别是國(guó)有企業(yè)黨組織和黨員(yuán)、幹部深入領會(huì)《條例》精神,全面掌握《條例》内容,嚴格遵守和執行《條例》規定。中央組織部要會(huì)同有關部門(mén)加強督促指導,确保《條例》各項規定得到(dào)貫徹執行。各地區各部門(mén)在執行《條例》中的重要情況和建議,要及時報(bào)告黨中央。
《條例》全文如下(xià)。
中國(guó)共産黨國(guó)有企業(yè)基層組織工(gōng)作條例(試行)
(2019年(nián)11月(yuè)29日中共中央政治局會(huì)議審議批準2019年(nián)12月(yuè)30日中共中央發布)
第一(yī)章 總則
第一(yī)條 為(wèi)了深入貫徹習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路(lù)線,堅持和加強黨對國(guó)有企業(yè)的全面領導,提高(gāo)國(guó)有企業(yè)黨的建設質量,推動國(guó)有企業(yè)高(gāo)質量發展,根據《中國(guó)共産黨章程》和有關法律,制定本條例。
第二條 國(guó)有企業(yè)黨組織必須高(gāo)舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小(xiǎo)平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導,堅持黨的基本理論、基本路(lù)線、基本方略,增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自(zì)信”、做到(dào)“兩個(gè)維護”,堅持和加強黨的全面領導,堅持黨要管黨、全面從(cóng)嚴治黨,突出政治功能(néng),提升組織力,強化使命意識和責任擔當,推動國(guó)有企業(yè)深化改革,完善中國(guó)特色現代企業(yè)制度,增強國(guó)有經濟競争力、創新力、控制力、影響力、抗風險能(néng)力,為(wèi)做強做優做大國(guó)有資本提供堅強政治和組織保證。
第三條 國(guó)有企業(yè)黨組織工(gōng)作應當遵循以下(xià)原則:
(一(yī))堅持加強黨的領導和完善公司治理相(xiàng)統一(yī),把黨的領導融入公司治理各環節;
(二)堅持黨建工(gōng)作與生(shēng)産經營深度融合,以企業(yè)改革發展成果檢驗黨組織工(gōng)作成效;
(三)堅持黨管幹部、黨管人才,培養高(gāo)素質專業(yè)化企業(yè)領導人員(yuán)隊伍和人才隊伍;
(四)堅持抓基層打基礎,突出黨支部建設,增強基層黨組織生(shēng)機(jī)活力;
(五)堅持全心全意依靠工(gōng)人階級,體現企業(yè)職工(gōng)群衆主人翁地位,鞏固黨執政的階級基礎。
第二章 組織設置
第四條 國(guó)有企業(yè)黨員(yuán)人數100人以上(shàng)的,設立黨的基層委員(yuán)會(huì)(以下(xià)簡稱黨委)。黨員(yuán)人數不足100人、确因工(gōng)作需要的,經上(shàng)級黨組織批準,也可以設立黨委。
黨員(yuán)人數50人以上(shàng)、100人以下(xià)的,設立黨的總支部委員(yuán)會(huì)(以下(xià)簡稱黨總支)。黨員(yuán)人數不足50人、确因工(gōng)作需要的,經上(shàng)級黨組織批準,也可以設立黨總支。
正式黨員(yuán)3人以上(shàng)的,成立黨支部。正式黨員(yuán)7人以上(shàng)的黨支部,設立支部委員(yuán)會(huì)。
經黨中央批準,中管企業(yè)一(yī)般設立黨組,中管金融企業(yè)設立黨組性質黨委。
第五條 國(guó)有企業(yè)黨委由黨員(yuán)大會(huì)或者黨員(yuán)代表大會(huì)選舉産生(shēng),每屆任期一(yī)般為(wèi)5年(nián)。黨總支和支部委員(yuán)會(huì)由黨員(yuán)大會(huì)選舉産生(shēng),每屆任期一(yī)般為(wèi)3年(nián)。任期屆滿應當按期進行換屆選舉。根據黨組織隸屬關系和幹部管理權限,上(shàng)級黨組織一(yī)般應當提前6個(gè)月(yuè)提醒做好換屆準備工(gōng)作。
中央企業(yè)直屬企業(yè)(單位)黨組織換屆選舉工(gōng)作,以中央企業(yè)黨委(黨組)為(wèi)主指導,審批程序按照(zhào)黨内有關規定辦理。中央企業(yè)及其直屬企業(yè)(單位)召開(kāi)黨員(yuán)代表大會(huì),可以為(wèi)黨組織隸屬地方黨組織的下(xià)一(yī)級企業(yè)(單位)分配代表名額。
第六條 國(guó)有企業(yè)黨委一(yī)般由5至9人組成,最多(duō)不超過11人,其中書記1人、副書記1至2人。設立常務委員(yuán)會(huì)的,黨委常務委員(yuán)會(huì)委員(yuán)一(yī)般5至7人、最多(duō)不超過9人,黨委委員(yuán)一(yī)般15至21人。黨委委員(yuán)一(yī)般應當有3年(nián)以上(shàng)黨齡,其中中央企業(yè)及其直屬企業(yè)(單位)、省屬國(guó)有企業(yè)的黨委委員(yuán)應當有5年(nián)以上(shàng)黨齡。
國(guó)有企業(yè)黨總支一(yī)般由5至7人組成,最多(duō)不超過9人;支部委員(yuán)會(huì)由3至5人組成,一(yī)般不超過7人。正式黨員(yuán)不足7人的黨支部,設1名書記,必要時可以設1名副書記。黨支部(黨總支)書記一(yī)般應當有1年(nián)以上(shàng)黨齡。
第七條 國(guó)有企業(yè)黨組織書記、副書記以及設立常務委員(yuán)會(huì)的黨委常務委員(yuán)會(huì)委員(yuán),一(yī)般由本級委員(yuán)會(huì)全體會(huì)議選舉産生(shēng)。選舉結果報(bào)上(shàng)級黨組織批準。
中央企業(yè)黨委(黨組)認為(wèi)有必要時,可以調動或者指派直屬企業(yè)(單位)黨組織負責人。
第八條 國(guó)有企業(yè)黨委設立紀律檢查委員(yuán)會(huì)或者紀律檢查委員(yuán),黨總支和支部委員(yuán)會(huì)設立紀律檢查委員(yuán)。
第九條 國(guó)有企業(yè)在推進混合所有制改革過程中,應當同步設置或者調整黨的組織,理順黨組織隸屬關系,同步選配好黨組織負責人和黨務工(gōng)作人員(yuán),有效開(kāi)展黨的工(gōng)作。
第十條 為(wèi)執行某項任務臨時組建的工(gōng)程項目、研發團隊等機(jī)構,黨員(yuán)組織關系不轉接的,經上(shàng)級黨組織批準,可以成立臨時黨組織。臨時黨組織領導班子成員(yuán)由批準其成立的黨組織指定。
第三章 主要職責
第十一(yī)條 國(guó)有企業(yè)黨委(黨組)發揮領導作用,把方向、管大局、保落實,依照(zhào)規定讨論和決定企業(yè)重大事(shì)項。主要職責是:
(一(yī))加強企業(yè)黨的政治建設,堅持和落實中國(guó)特色社會(huì)主義根本制度、基本制度、重要制度,教育引導全體黨員(yuán)始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路(lù)上(shàng)同以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中央保持高(gāo)度一(yī)緻;
(二)深入學習和貫徹習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,學習宣傳黨的理論,貫徹執行黨的路(lù)線方針政策,監督、保證黨中央重大決策部署和上(shàng)級黨組織決議在本企業(yè)貫徹落實;
(三)研究讨論企業(yè)重大經營管理事(shì)項,支持股東(大)會(huì)、董事(shì)會(huì)、監事(shì)會(huì)和經理層依法行使職權;
(四)加強對企業(yè)選人用人的領導和把關,抓好企業(yè)領導班子建設和幹部隊伍、人才隊伍建設;
(五)履行企業(yè)黨風廉政建設主體責任,領導、支持内設紀檢組織履行監督執紀問責職責,嚴明政治紀律和政治規矩,推動全面從(cóng)嚴治黨向基層延伸;
(六)加強基層黨組織建設和黨員(yuán)隊伍建設,團結帶領職工(gōng)群衆積極投身企業(yè)改革發展;
(七)領導企業(yè)思想政治工(gōng)作、精神文明建設、統一(yī)戰線工(gōng)作,領導企業(yè)工(gōng)會(huì)、共青團、婦女組織等群團組織。
第十二條 國(guó)有企業(yè)黨支部(黨總支)以及内設機(jī)構中設立的黨委圍繞生(shēng)産經營開(kāi)展工(gōng)作,發揮戰鬥堡壘作用。主要職責是:
(一(yī))學習宣傳和貫徹落實黨的理論和路(lù)線方針政策,宣傳和執行黨中央、上(shàng)級黨組織和本組織的決議,團結帶領職工(gōng)群衆完成本單位各項任務。
(二)按照(zhào)規定參與本單位重大問題的決策,支持本單位負責人開(kāi)展工(gōng)作。
(三)做好黨員(yuán)教育、管理、監督、服務和發展黨員(yuán)工(gōng)作,嚴格黨的組織生(shēng)活,組織黨員(yuán)創先争優,充分發揮黨員(yuán)先鋒模範作用。
(四)密切聯系職工(gōng)群衆,推動解決職工(gōng)群衆合理訴求,認真做好思想政治工(gōng)作。領導本單位工(gōng)會(huì)、共青團、婦女組織等群團組織,支持它們依照(zhào)各自(zì)章程獨立負責地開(kāi)展工(gōng)作。
(五)監督黨員(yuán)、幹部和企業(yè)其他工(gōng)作人員(yuán)嚴格遵守國(guó)家法律法規、企業(yè)财經人事(shì)制度,維護國(guó)家、集體和群衆的利益。
(六)實事(shì)求是對黨的建設、黨的工(gōng)作提出意見(jiàn)建議,及時向上(shàng)級黨組織報(bào)告重要情況。按照(zhào)規定向黨員(yuán)、群衆通(tōng)報(bào)黨的工(gōng)作情況。
第四章 黨的領導和公司治理
第十三條 國(guó)有企業(yè)應當将黨建工(gōng)作要求寫入公司章程,寫明黨組織的職責權限、機(jī)構設置、運行機(jī)制、基礎保障等重要事(shì)項,明确黨組織研究讨論是董事(shì)會(huì)、經理層決策重大問題的前置程序,落實黨組織在公司治理結構中的法定地位。
第十四條 堅持和完善“雙向進入、交叉任職”領導體制,符合條件(jiàn)的黨委(黨組)班子成員(yuán)可以通(tōng)過法定程序進入董事(shì)會(huì)、監事(shì)會(huì)、經理層,董事(shì)會(huì)、監事(shì)會(huì)、經理層成員(yuán)中符合條件(jiàn)的黨員(yuán)可以依照(zhào)有關規定和程序進入黨委(黨組)。
黨委(黨組)書記、董事(shì)長(cháng)一(yī)般由一(yī)人擔任,黨員(yuán)總經理擔任副書記。确因工(gōng)作需要由上(shàng)級企業(yè)領導人員(yuán)兼任董事(shì)長(cháng)的,根據企業(yè)實際,黨委書記可以由黨員(yuán)總經理擔任,也可以單獨配備。
不設董事(shì)會(huì)隻設執行董事(shì)的獨立法人企業(yè),黨委書記和執行董事(shì)一(yī)般由一(yī)人擔任。總經理單設且是黨員(yuán)的,一(yī)般應當擔任黨委副書記。
分公司等非獨立法人企業(yè),黨委書記和總經理是否分設,結合實際确定。分設的一(yī)般由黨委書記擔任副總經理、黨員(yuán)總經理擔任黨委副書記。
中央企業(yè)黨委(黨組)配備專職副書記,專職副書記一(yī)般進入董事(shì)會(huì)且不在經理層任職,專責抓好黨建工(gōng)作。規模較大、職工(gōng)和黨員(yuán)人數較多(duō)的中央企業(yè)所屬企業(yè)(單位)和地方國(guó)有企業(yè)黨委,可以配備專職副書記。國(guó)有企業(yè)黨委(黨組)班子中的内設紀檢組織負責人,一(yī)般不兼任其他職務,确需兼任的,報(bào)上(shàng)級黨組織批準。
國(guó)有企業(yè)黨組織實行集體領導和個(gè)人分工(gōng)負責相(xiàng)結合的制度,進入董事(shì)會(huì)、監事(shì)會(huì)、經理層的黨組織領導班子成員(yuán)必須落實黨組織決定。
第十五條 國(guó)有企業(yè)重大經營管理事(shì)項必須經黨委(黨組)研究讨論後,再由董事(shì)會(huì)或者經理層作出決定。研究讨論的事(shì)項主要包括:
(一(yī))貫徹黨中央決策部署和落實國(guó)家發展戰略的重大舉措;
(二)企業(yè)發展戰略、中長(cháng)期發展規劃,重要改革方案;
(三)企業(yè)資産重組、産權轉讓、資本運作和大額投資中的原則性方向性問題;
(四)企業(yè)組織架構設置和調整,重要規章制度的制定和修改;
(五)涉及企業(yè)安全生(shēng)産、維護穩定、職工(gōng)權益、社會(huì)責任等方面的重大事(shì)項;
(六)其他應當由黨委(黨組)研究讨論的重要事(shì)項。
國(guó)有企業(yè)黨委(黨組)應當結合企業(yè)實際制定研究讨論的事(shì)項清單,厘清黨委(黨組)和董事(shì)會(huì)、監事(shì)會(huì)、經理層等其他治理主體的權責。
具有人财物(wù)重大事(shì)項決策權且不設黨委的獨立法人企業(yè)的黨支部(黨總支),一(yī)般由黨員(yuán)負責人擔任書記和委員(yuán),由黨支部(黨總支)對企業(yè)重大事(shì)項進行集體研究把關。
第十六條 國(guó)有企業(yè)黨組織應當按照(zhào)幹部管理權限,規範動議提名、組織考察、讨論決定等程序,落實對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為(wèi)、清正廉潔的要求,做好選配企業(yè)領導人員(yuán)工(gōng)作,加大優秀年(nián)輕領導人員(yuán)培養選拔力度,加強企業(yè)領導人員(yuán)管理監督,保證黨對幹部人事(shì)工(gōng)作的領導權和對重要幹部的管理權。
實施人才強企戰略,健全人才培養、引進、使用機(jī)制,重點做好企業(yè)經營管理人才、專業(yè)技(jì)術(shù)人才、高(gāo)技(jì)能(néng)人才以及特殊領域緊缺人才工(gōng)作,激發和保護企業(yè)家精神,營造鼓勵創新創業(yè)的良好環境。
第十七條 健全以職工(gōng)代表大會(huì)為(wèi)基本形式的民(mín)主管理制度,探索職工(gōng)參與管理的有效方式,推進廠務公開(kāi)、業(yè)務公開(kāi),保障職工(gōng)知情權、參與權、表達權、監督權,維護職工(gōng)合法權益。重大決策應當聽取職工(gōng)意見(jiàn),涉及職工(gōng)切身利益的重大問題必須經過職工(gōng)代表大會(huì)或者職工(gōng)大會(huì)審議。堅持和完善職工(gōng)董事(shì)制度、職工(gōng)監事(shì)制度,保證職工(gōng)代表有序參與公司治理。
第五章 黨員(yuán)隊伍建設
第十八條 國(guó)有企業(yè)黨組織應當堅持集中教育和經常性教育相(xiàng)結合,采取集中輪訓、黨委(黨組)理論學習中心組學習、理論宣講、在線學習培訓等方式,強化政治理論教育、黨的宗旨教育、黨章黨規黨紀教育和革命傳統教育,組織引導黨員(yuán)認真學習黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放(fàng)史,推進“兩學一(yī)做”學習教育常态化制度化,把不忘初心、牢記使命作為(wèi)加強黨的建設的永恒課題和全體黨員(yuán)、幹部的終身課題,形成長(cháng)效機(jī)制。
第十九條 嚴肅黨的組織生(shēng)活,認真召開(kāi)民(mín)主生(shēng)活會(huì)和組織生(shēng)活會(huì),提高(gāo)“三會(huì)一(yī)課”質量,落實談心談話、民(mín)主評議黨員(yuán)和主題黨日等制度,增強黨内政治生(shēng)活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性。堅持重溫入黨誓詞、重溫入黨志(zhì)願書等有效做法,落實黨員(yuán)領導幹部講黨課制度。
第二十條 強化黨員(yuán)日常管理,及時轉接黨員(yuán)組織關系,督促黨員(yuán)按期足額交納黨費(fèi),增強黨員(yuán)意識。加強和改進青年(nián)黨員(yuán)、農民(mín)工(gōng)黨員(yuán)、出國(guó)(境)黨員(yuán)、流動黨員(yuán)、勞務派遣制員(yuán)工(gōng)黨員(yuán)的管理服務。有針對性做好離退休職工(gōng)黨員(yuán)、兼并重組和破産企業(yè)職工(gōng)黨員(yuán)管理服務工(gōng)作。
從(cóng)政治、思想、工(gōng)作、生(shēng)活上(shàng)關心關愛黨員(yuán),建立健全黨内關懷幫扶機(jī)制,在重要節日、紀念日等走訪慰問功勳榮譽表彰獎勵獲得者,經常聯系關心因公傷殘黨員(yuán)、老黨員(yuán)、生(shēng)活困難黨員(yuán)和因公殉職、犧牲黨員(yuán)的家庭,幫助解決實際問題。
嚴格執行黨的紀律,對違犯黨的紀律的黨員(yuán),按照(zhào)黨内有關規定及時進行教育或者處理。
第二十一(yī)條 按照(zhào)控制總量、優化結構、提高(gāo)質量、發揮作用的總要求和有關規定發展黨員(yuán)。堅持把政治标準放(fàng)在首位,重視在生(shēng)産經營一(yī)線、青年(nián)職工(gōng)和高(gāo)知識群體中發展黨員(yuán),力争每個(gè)班組都有黨員(yuán)。注重把生(shēng)産經營骨幹培養成黨員(yuán),把黨員(yuán)培養成生(shēng)産經營骨幹。對技(jì)術(shù)能(néng)手、青年(nián)專家等優秀人才,黨組織應當加強聯系、重點培養。
第二十二條 緊密結合企業(yè)生(shēng)産經營開(kāi)展黨組織活動,通(tōng)過設立黨員(yuán)責任區、黨員(yuán)示範崗、黨員(yuán)突擊隊、黨員(yuán)服務隊等形式,引導黨員(yuán)創先争優、攻堅克難,争當生(shēng)産經營的能(néng)手、創新創業(yè)的模範、提高(gāo)效益的标兵、服務群衆的先鋒。引導黨員(yuán)積極參與志(zhì)願服務,注重發揮黨員(yuán)在區域化黨建和基層治理中的重要作用。
第六章 黨的政治建設
第二十三條 國(guó)有企業(yè)黨組織必須把黨的政治建設擺在首位,擔負起黨的政治建設責任,提高(gāo)政治站位,強化政治引領,增強政治能(néng)力,涵養政治生(shēng)态,防範政治風險,堅決落實黨中央決策部署,推動企業(yè)聚焦主責主業(yè),服務國(guó)家發展戰略,全面履行經濟責任、政治責任、社會(huì)責任。
第二十四條 堅持用黨的創新理論武裝黨員(yuán)幹部職工(gōng),突出政治教育和政治訓練,推動習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進企業(yè)、進車間、進班組、進頭腦(nǎo),引領職工(gōng)群衆聽黨話、跟黨走。開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義和實現中華民(mín)族偉大複興中國(guó)夢宣傳教育,加強愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育,抓好形勢政策教育。
第二十五條 堅持以社會(huì)主義核心價值觀引領企業(yè)文化建設,傳承弘揚國(guó)有企業(yè)優良傳統和作風,培育家國(guó)情懷,增強應對挑戰的鬥志(zhì),提升産業(yè)興國(guó)、實業(yè)報(bào)國(guó)的精氣神。深化文明單位創建,組織開(kāi)展崗位技(jì)能(néng)競賽,開(kāi)展群衆性文化體育活動,弘揚勞模精神、工(gōng)匠(jiàng)精神,大力宣傳、表彰先進典型,發揮示範引領作用,造就(jiù)有理想守信念、懂(dǒng)技(jì)術(shù)會(huì)創新、敢擔當講奉獻的新時代國(guó)有企業(yè)職工(gōng)隊伍。
第二十六條 把思想政治工(gōng)作作為(wèi)經常性、基礎性工(gōng)作,把解決思想問題同解決實際問題結合起來,多(duō)做得人心、暖人心、穩人心的工(gōng)作,積極構建和諧勞動關系,努力将矛盾化解在基層。健全落實企業(yè)領導人員(yuán)基層聯系點、黨員(yuán)與職工(gōng)結對幫帶等制度,定期開(kāi)展職工(gōng)思想動态分析,有針對性做好人文關懷和心理疏導。注意在企業(yè)改革重組、化解過剩産能(néng)、處置“僵屍企業(yè)”和企業(yè)破産等過程中,深入細緻做好思想工(gōng)作,解決職工(gōng)群衆困難,引導職工(gōng)群衆擁護支持改革,積極參與改革。
第二十七條 堅持黨建帶群建,充分發揮群團組織橋梁紐帶作用,推動群團組織團結動員(yuán)職工(gōng)群衆圍繞企業(yè)改革發展和生(shēng)産經營建功立業(yè),多(duō)為(wèi)職工(gōng)群衆辦好事(shì)、解難事(shì),維護和發展職工(gōng)群衆利益。
第七章 黨内民(mín)主和監督
第二十八條 國(guó)有企業(yè)黨組織應當落實黨員(yuán)的知情權、參與權、選舉權、監督權,暢通(tōng)黨員(yuán)參與黨内事(shì)務的途徑,推進黨務公開(kāi),建立健全黨員(yuán)定期評議黨組織領導班子等制度。落實黨員(yuán)代表大會(huì)代表任期制,健全代表聯系黨員(yuán)群衆等制度,積極反映基層黨組織和黨員(yuán)意見(jiàn)建議。
第二十九條 落實全面從(cóng)嚴治黨責任,強化政治監督,加強對黨的理論和路(lù)線方針政策以及重大決策部署貫徹落實的監督檢查。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神,堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。加強對制度執行的監督,加強對企業(yè)關鍵崗位、重要人員(yuán)特别是主要負責人的監督,強化對權力集中、資金密集、資源富集、資産聚集的重點部門(mén)和單位的監督,突出“三重一(yī)大”決策、工(gōng)程招投标、改制重組、産權變更和交易等重點環節的監督,嚴肅查處侵吞揮霍國(guó)有資産、利益輸送等違規違紀問題。問題嚴重的,應當及時向上(shàng)級黨組織報(bào)告。
第三十條 落實黨内監督責任,建立健全黨内監督制度機(jī)制,強化日常管理和監督,充分發揮内設紀檢組織、黨委工(gōng)作機(jī)構、基層黨組織和黨員(yuán)的監督作用。加強對企業(yè)領導人員(yuán)的黨性教育、宗旨教育、警示教育,落實談心談話制度,加大提醒、函詢、誡勉等力度,通(tōng)過巡視巡察、考察考核、調研督導、處理信訪舉報(bào)、抽查核實個(gè)人有關事(shì)項報(bào)告等方式,督促企業(yè)領導人員(yuán)依規依法用權、廉潔履職。
善用企業(yè)監事(shì)會(huì)、審計、法律、财務等監督力量,發揮職工(gōng)群衆監督、社會(huì)監督和輿論監督作用,推動各類監督有機(jī)貫通(tōng)、相(xiàng)互協調,形成監督合力,提高(gāo)監督效能(néng)。
第三十一(yī)條 國(guó)有企業(yè)内設紀檢組織履行監督執紀問責職責,協助黨委推進全面從(cóng)嚴治黨、加強黨風建設和組織協調反腐敗工(gōng)作,精準運用監督執紀“四種形态”,堅決懲治和預防腐敗。
各級紀委監委派駐企業(yè)的紀檢監察機(jī)構根據授權履行紀檢、監察職責,代表上(shàng)級紀委監委對企業(yè)黨委(黨組)實行監督,督促推動國(guó)有企業(yè)黨委(黨組)落實全面從(cóng)嚴治黨主體責任。
第八章 領導和保障
第三十二條 各級黨委應當把國(guó)有企業(yè)黨的建設納入整體工(gōng)作部署和黨的建設總體規劃,按照(zhào)管人管黨建相(xiàng)統一(yī)的原則,健全上(shàng)下(xià)貫通(tōng)、執行有力的嚴密體系,形成黨委統一(yī)領導、黨委組織部門(mén)牽頭抓總、國(guó)有資産監管部門(mén)黨組(黨委)具體指導和日常管理、有關部門(mén)密切配合、企業(yè)黨組織履職盡責的工(gōng)作格局。中央組織部負責全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設工(gōng)作的宏觀指導。
中央企業(yè)直屬企業(yè)(單位)黨建工(gōng)作,以中央企業(yè)黨委(黨組)領導、指導為(wèi)主,企業(yè)所在地的市(shì)地以上(shàng)黨委協助。
中管金融企業(yè)黨委垂直領導本系統的黨組織,負責抓好本系統黨建工(gōng)作。
第三十三條 國(guó)有企業(yè)黨組織履行黨的建設主體責任,書記履行第一(yī)責任人職責,專職副書記履行直接責任,内設紀檢組織負責人履行監督責任,黨組織領導班子其他成員(yuán)履行“一(yī)崗雙責”,董事(shì)會(huì)、監事(shì)會(huì)和經理層黨員(yuán)成員(yuán)應當積極支持、主動參與企業(yè)黨建工(gōng)作。
各級黨組織應當強化黨建工(gōng)作責任制落實情況的督促檢查,層層傳導壓力,推動工(gōng)作落實。
第三十四條 全面推行黨組織書記抓基層黨建述職評議考核。強化考核結果運用,考核結果在一(yī)定範圍内通(tōng)報(bào),并作為(wèi)企業(yè)領導人員(yuán)政治素質考察和綜合考核評價的重要依據。
企業(yè)黨組織每年(nián)年(nián)初向上(shàng)級黨組織全面報(bào)告上(shàng)年(nián)度黨建工(gōng)作情況,黨組織領導班子成員(yuán)定期向本企業(yè)黨組織報(bào)告抓黨建工(gōng)作情況。
第三十五條 國(guó)有企業(yè)黨委按照(zhào)有利于加強黨的工(gōng)作和精幹高(gāo)效協調原則,根據實際需要設立辦公室、組織部、宣傳部等工(gōng)作機(jī)構,有關機(jī)構可以與企業(yè)職能(néng)相(xiàng)近的管理部門(mén)合署辦公。領導人員(yuán)管理和基層黨組織建設一(yī)般由一(yī)個(gè)部門(mén)統一(yī)負責,分屬兩個(gè)部門(mén)的應當由同一(yī)個(gè)領導班子成員(yuán)分管。
第三十六條 根據企業(yè)職工(gōng)人數和實際需要,配備一(yī)定比例專兼職黨務工(gōng)作人員(yuán)。選優配強黨組織書記,把黨支部書記崗位作為(wèi)培養選拔企業(yè)領導人員(yuán)的重要台階。注重選拔政治素質好、熟悉經營管理、作風正派、在職工(gōng)群衆中有威信的黨員(yuán)骨幹做企業(yè)黨建工(gōng)作,把黨務工(gōng)作崗位作為(wèi)培養企業(yè)複合型人才的重要平台。嚴格落實同職級、同待遇政策,推動黨務工(gōng)作人員(yuán)與其他經營管理人員(yuán)雙向交流。
加強對黨支部書記和黨務工(gōng)作人員(yuán)的培訓,确保黨支部書記和黨務工(gōng)作人員(yuán)每年(nián)至少參加1次集中培訓。新任黨支部書記一(yī)般應當在半年(nián)内完成任職培訓。
第三十七條 通(tōng)過納入管理費(fèi)用、黨費(fèi)留存等渠道,保障企業(yè)黨組織工(gōng)作經費(fèi),并向生(shēng)産經營一(yī)線傾斜。納入管理費(fèi)用的部分,一(yī)般按照(zhào)企業(yè)上(shàng)年(nián)度職工(gōng)工(gōng)資總額1%的比例安排,由企業(yè)納入年(nián)度預算(suàn)。整合利用各類資源,建好用好黨組織活動陣地。
建立黨支部工(gōng)作經常性督查指導機(jī)制,推進黨支部标準化、規範化建設,抓好軟弱渙散基層黨組織整頓提升。注重運用網絡信息化手段和新媒體平台,增強黨組織活動和黨員(yuán)教育管理工(gōng)作的吸引力、實效性。
第三十八條 堅持有責必問、失責必究。對國(guó)有企業(yè)黨的建設思想不重視、工(gōng)作不得力的,應當及時提醒、約談或者通(tōng)報(bào)批評,限期整改。對違反本條例規定的,按照(zhào)有關規定追究責任。
第九章 附則
第三十九條 本條例适用于國(guó)有獨資、全資企業(yè)和國(guó)有資本絕對控股企業(yè)。國(guó)有資本相(xiàng)對控股并具有實際控制力的企業(yè),結合實際參照(zhào)本條例執行。
第四十條 本條例由中央組織部負責解釋。
第四十一(yī)條 本條例自(zì)2019年(nián)12月(yuè)30日起施行。其他有關國(guó)有企業(yè)黨組織工(gōng)作的規定,凡與本條例不一(yī)緻的,按照(zhào)本條例執行。
相(xiàng)關内容
市(shì)文旅體集團将黨員(yuán)幹部下(xià)基層察民(mín)情解民(mín)憂暖民(mín)心實踐活動與“保安全、護穩定、促發展”工(gōng)作雙融合、雙促進。6月(yuè)25日,組織召開(kāi)下(xià)基層察民(mín)情解民(mín)憂暖民(mín)心實踐活動推進會(huì),明确黨群工(gōng)作部作為(wèi)具體推進工(gōng)作部門(mén),以嚴的工(gōng)作作風推進好實踐活動,以強的保障措施落實好各項工(gōng)作。
典型案例通(tōng)報(bào)丨省紀委監委通(tōng)報(bào)5起違規吃(chī)喝典型案例
近期,全省各級紀檢監察機(jī)關嚴肅查處了一(yī)批違規吃(chī)喝問題。6月(yuè)1日,省紀委監委通(tōng)報(bào)了其中5起典型案例。
5月(yuè)12日下(xià)午,十堰文旅體投資集團機(jī)關黨支部以“運用共同締造的理念和方法 開(kāi)展調查研究抓落實”為(wèi)主題開(kāi)展5月(yuè)份支部主題黨日活動。集團黨委委員(yuán)、副總經理李應均出席會(huì)議,集團黨委委員(yuán)、紀委書記童雙主持會(huì)議,機(jī)關黨支部全體黨員(yuán)、預備黨員(yuán)、入黨積極分子參加會(huì)議。
省紀委監委通(tōng)報(bào)6起違反中央八項規定精神問題典型案例
近期,全省各級紀檢監察機(jī)關嚴肅查辦了一(yī)批違反中央八項規定精神問題。“五一(yī)”、端午假期将至,4月(yuè)24日,省紀委監委通(tōng)報(bào)其中6起典型案例。
省紀委監委通(tōng)報(bào)6起違規吃(chī)喝典型案例
今年(nián)以來,全省各地各部門(mén)認真落實省委部署,有力有序推進違規吃(chī)喝問題專項整治,有效遏制了違規吃(chī)喝,淨化了政治生(shēng)态,優化了發展環境。各級紀檢監察機(jī)關依紀依法查處了一(yī)批違規吃(chī)喝問題。3月(yuè)31日,省紀委監委通(tōng)報(bào)了其中6起違規吃(chī)喝典型案例。

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